黨的十八大報(bào)告把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，對(duì)水利工作作出了重要部署，提出了更高要求。水利事業(yè)面臨的新形勢"新任務(wù)呼喚著新的水理論、新的水文化。這些新的理論和文化最突出的表現(xiàn)是把科學(xué)發(fā)展觀的要求與治水興水實(shí)踐緊密結(jié)合起來，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，牢固樹立民生水利發(fā)展理念，著力解決人民群眾要求迫切的水利問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成效，水利事業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī))治水新思路的提出和實(shí)踐，既是我國水利建設(shè)實(shí)踐的創(chuàng)新，也是中國水文化的創(chuàng)新。
1、治水新思路體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求
黨的十八大報(bào)告把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，這是黨的十八大的歷史性貢獻(xiàn)。2012年11月25日陳雷部長在水利部黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班上的講話要求：我們要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，解放思想"實(shí)事求是"與時(shí)俱進(jìn)"求真務(wù)實(shí)，在推動(dòng)水利科學(xué)發(fā)展上取得更大成效。
近年來，水利部黨組把科學(xué)發(fā)展觀的要求與治水興水實(shí)踐緊密結(jié)合起來，在總結(jié)我國人民長期治水經(jīng)驗(yàn)和深刻分析宏觀形勢的基礎(chǔ)上，提出了我國當(dāng)代的治水新思路，即：“從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利"可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展”。
實(shí)踐表明，可持續(xù)發(fā)展水利的治水思路是符合國情水情、利國惠民的興水之路，是解決我國復(fù)雜水問題、推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展的必然選擇)在新的歷史起點(diǎn)上，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)水利工作全局，進(jìn)一步豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路和民生水利內(nèi)涵，更加注重保障和改善民生，更加注重水生態(tài)文明建設(shè)，更加注重科學(xué)治水依法管水，更加注重體制機(jī)制改革創(chuàng)新，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在更深層次"更廣范圍"更高水平上推動(dòng)民生水利新發(fā)展，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。為經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下更為堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)，為人民群眾帶來更為豐厚的水利實(shí)惠，為子孫后代留下更為秀美的河流山川。有效的滿足人民群眾對(duì)水環(huán)境“水生態(tài)”水文化等改善生活方面的更高期待，切實(shí)維護(hù)人民群眾涉水合法權(quán)益。
2、治水新思路的靈魂是觀念的創(chuàng)新
水文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中，以水為載體，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。作為觀念形態(tài)的水文化是人們?cè)谒禄顒?dòng)中形成的一種社會(huì)意識(shí)，主要包括與水關(guān)系密切的思想意識(shí)“價(jià)值觀念”行業(yè)精神"行為準(zhǔn)則“政策法規(guī)”規(guī)章制度“組織形成”科學(xué)教育“新聞出版”媒體傳播“文學(xué)藝術(shù)”體育衛(wèi)生等，其歷史源遠(yuǎn)流長，內(nèi)容博大精深，并處于不斷創(chuàng)新和發(fā)展中，是中華民族文化的重要組成部分。
治水新思路要求“從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變”，這里的“轉(zhuǎn)變”首先是思想觀念的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前從傳統(tǒng)水利的思想觀念向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利觀念的轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)為：從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開發(fā)利用為主向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從局部水生態(tài)治理向全面建設(shè)水生態(tài)文明轉(zhuǎn)變，從把水當(dāng)作取之不盡"用之不竭的自然之物轉(zhuǎn)變?yōu)樗菍氋F的自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源；從人與水抗?fàn)庌D(zhuǎn)變?yōu)槿伺c水共存；從以防洪"灌溉為主要目標(biāo)的水資源開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗄繕?biāo)，多功能水資源的開發(fā)“配置”節(jié)約和保護(hù)；從單一的工程管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)流域內(nèi)人類的生產(chǎn)生活行為和生產(chǎn)方式的管理；從以大規(guī)模水利建設(shè)開發(fā)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ü芾砗同F(xiàn)代管理為主的綜合治理；從不重視水環(huán)境、水生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暼怂椭C共處；從以防治水對(duì)人的危害為主轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注人對(duì)水的傷害)這些觀念的轉(zhuǎn)變，是思想、是文化、是靈魂的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，從而引領(lǐng)著現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展的偉大實(shí)踐。
3.治水新思路的關(guān)鍵是培育人
任何好的思路都要靠人來實(shí)踐，水文化的功能和目標(biāo)就是培育、教化和塑造為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化所需要的各類人才，這是實(shí)踐治水新思路的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在水利比傳統(tǒng)水利的內(nèi)涵要豐富得多，不僅包括工程水利，還包括資源水利"環(huán)境水利"生態(tài)水利"人文水利等；不僅要求以最新最高的科技推進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，而且要求所建的水工程有較高的文化品位和人文色彩，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，有利構(gòu)建和諧社會(huì)。這一切都為水利職工提出了“人的全面發(fā)展”的要求。為此，必須通過大力發(fā)展科學(xué)教育，通過培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才，通過對(duì)現(xiàn)有職工進(jìn)行繼續(xù)教育，提高水利職工隊(duì)伍的政治“文化”技術(shù)等綜合素質(zhì)，適應(yīng)水利現(xiàn)代化的需要。目前全國水利系統(tǒng)大專以上人員約占整個(gè)隊(duì)伍的40%（基層還要低一些），本科的人員比例約占15%，低于全國其它行業(yè)19%的平均水平。在人員結(jié)構(gòu)上，80%是學(xué)自然學(xué)科的，人文學(xué)科的人才少，結(jié)構(gòu)不盡合理。這種情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)水利現(xiàn)代化的需要，為此，要千方百計(jì)提高現(xiàn)有人才素質(zhì)，逐步建立起一支掌握現(xiàn)代化技術(shù)、會(huì)建設(shè)、懂經(jīng)營、善管理的水利現(xiàn)代化人才隊(duì)伍。這些正是水文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。不斷創(chuàng)新，提高水文化品位又是現(xiàn)代化水利的核心內(nèi)容之一。特別使我們感到欣慰的是全國已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批把現(xiàn)代化水利建設(shè)與水文化建設(shè)緊密結(jié)合的先進(jìn)典型，如四川省的都江堰、浙江省的紹興市、江蘇省的泰州市、山東省的泰安市以及北京市、上海市、天津市、浙江、江蘇等省市?？梢哉f，凡是有現(xiàn)代化水工程建設(shè)的地方，都在研究如何提高水工程的水文化品位。
4.治水新思路的根本要求體現(xiàn)了水文化的整體觀
“可持續(xù)發(fā)展”和實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處，是治水新思路的核心內(nèi)容和根本要求?？沙掷m(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)代人的需要，又對(duì)子孫后代生存與發(fā)展不構(gòu)成威脅和危害，是一種保持人類社會(huì)持久地發(fā)展至無限未來的態(tài)勢)可持續(xù)發(fā)展水利，就是把水資源開發(fā)納入社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展的總體目標(biāo)，納入社會(huì)物質(zhì)文明"精神文明與政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，使有限的水資源不僅造福當(dāng)代，更要惠澤后世，為未來人提供更加潔凈"充沛的水資源。讓水循環(huán)回歸自然，使水資源環(huán)境符合生態(tài)發(fā)展的要求，達(dá)到人與自然的和諧共相處，實(shí)現(xiàn)“天人合一”。
可持續(xù)發(fā)展水利是對(duì)我國幾千年治水理論與實(shí)踐的豐富和發(fā)展，折射著人類文明進(jìn)步的腳印。大禹以疏導(dǎo)的方法根治水患，興修水利，不僅為古人根治水患指明了原則和方法，更為后世塑造了一種治水精神和治水文化，也正因?yàn)槿绱耍笥碇嗡芰鞣及偈?。都江堰水利工程的建設(shè)，不僅完善了成都平原的河流水系，改善了人居環(huán)境，而且改變了成都地理位置上的劣勢，使長期苦于水旱災(zāi)害的川西平原一下成為我國西南政治、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，成為世人矚目的“天府之國”。都江堰水利工程將中國古代燦爛文明深深烙在了工程的每塊石頭和都江堰周圍每棵參天古樹的年輪上。2600多年來，工程的效益不減，成為我國乃至全世界可持續(xù)發(fā)展水利和人與自然和諧共處的光輝典范。在這厚重的歷史中，水文化的發(fā)展與治水理論的完善相依相伴，相輔相承，成為水文化發(fā)展進(jìn)步的縮影。在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展水利的今天，水文化建設(shè)要立足人與自然的和諧相處，從觀念、制度、行為、工程建筑、環(huán)境等全方位發(fā)展，樹立人與水的協(xié)調(diào)共生意識(shí)。
5.治水新思路的奮斗目標(biāo)體現(xiàn)了水文化的本質(zhì)特征
以可持續(xù)發(fā)展水利支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是水利工作的奮斗目標(biāo)，也是水利現(xiàn)代化最本質(zhì)的特征。治水新思路把可持續(xù)發(fā)展水利與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來了，這正是水文化本質(zhì)特征的體現(xiàn))研究水文化，就是研究水與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的密切關(guān)系，從這種密切的聯(lián)系中認(rèn)識(shí)水和水利工作的重要作用和戰(zhàn)略地位。
由此可見，治水新思路是在堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想下提出的。根據(jù)這一新思路，我國水利事業(yè)正在認(rèn)真貫徹全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
文化是一個(gè)民族、一個(gè)政黨、一項(xiàng)事業(yè)的旗幟和靈魂。任何一個(gè)行業(yè)，如果只有物質(zhì)產(chǎn)品，沒有精神產(chǎn)品，沒有自己行業(yè)的文化，沒有自己行業(yè)的思想"精神"理論和哲學(xué)，就不可能成為真正意義完整的行業(yè)，就不可能立足社會(huì)，更談不上發(fā)展了。水利事業(yè)是歷史悠久而前途遠(yuǎn)大的偉大事業(yè)，它有自己悠久燦爛"博大精深的水文化。我國加入世貿(mào)組織以后，在國際上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)走向全球化和世界范圍各種思想文化的互相激蕩，各國政府都強(qiáng)調(diào)要保持文化的本土化。在國內(nèi)，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來和市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，各行各業(yè)為了提高競爭力，都在努力提高本行業(yè)科學(xué)技術(shù)文化水平，采取文化制勝的戰(zhàn)略促進(jìn)本行業(yè)的發(fā)展。在此情況下，水利行業(yè)提出新的治水思路作為本行業(yè)先進(jìn)文化的典型代表，大力發(fā)展這種先進(jìn)的水文化，必將很好地發(fā)揮引導(dǎo)"凝聚和動(dòng)力的作用，推動(dòng)水利事業(yè)早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。
陳雷部長在學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神的講話中指出：“水文化是中華文化和民族精神的重要組成，也是實(shí)現(xiàn)水利又好又快發(fā)展的重要支撐。要把水文化建設(shè)放在更加突出的位置，從水利改革發(fā)展全局出發(fā)謀劃水文化發(fā)展戰(zhàn)略，把水文化建設(shè)與水利建設(shè)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，與積極培育和發(fā)展機(jī)關(guān)文化、行業(yè)文化等結(jié)合起來，更加自覺"主動(dòng)地推進(jìn)水文化建設(shè)，以水文化的繁榮發(fā)展促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。”
時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在發(fā)展，水利工作也在不斷調(diào)整思路，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。人類的發(fā)展不會(huì)停止，水利實(shí)踐也無止境，水利工作隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展壯大其內(nèi)涵更加豐富，已進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展期。可以預(yù)見，作為反映水利事業(yè)發(fā)展、展示水利工程品位與形象、順應(yīng)先進(jìn)文化發(fā)展方向的水文化也必將在實(shí)踐新的治水思路過程中迎來發(fā)展的春天。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為總書記的黨中央周圍，在水利部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為契機(jī)，努力工作，進(jìn)一步興起水文化建設(shè)的新高潮，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的先進(jìn)水文化，讓長青的水文化理論之樹，在推進(jìn)我國水利事業(yè)改革發(fā)展中開出姹紫嫣紅的鮮花，為建設(shè)偉大的社會(huì)主義文化強(qiáng)國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
文章摘自：中國水文化網(wǎng)
